about
Toon menu
">
Foto:Luc Janssens

Het regent GAS-boetes in Antwerpen, voornamelijk tegen activisten. GAS-boetes als politiek misbruikmiddel dus om mondige burgers het zwijgen (trachten) op te leggen. Aangezien niet iedereen blijkbaar weet hoe zo'n GAS-boetes worden afgehandeld, hier dus een overzichtje.

De bestuurlijke geldboete (GAS-boete)

Deze valt onder de De Nieuwe Gemeente Wet: te raadplegen via: HIER (kijken bij :TITEL II – BEVOEGDHEDEN HOOFDSTUK I – Bevoegdheden van de gemeenteraad Art. 117 – Art. 122). Belangrijkste hiervan is artikel 119bis!

Het opleggen van een bestuurlijke geldboete is onderworpen aan een voor de gemeente expliciet na te komen voorwaarden;

A) De GAS-boete (max 250 €) zónder tussenkomst Parket

1. De vaststelling van een inbreuk op het gemeentelijk politiereglement gebeurd door een vaststellingsambtenaar , in de praktijk meestal bij proces verbaal opgesteld door een agent of hulpagent van politie. Wordt de overtreding uitsluitend met een bestuurlijke geldboete bestraft, dan kan de vaststellingsambtenaar evenzeer een daartoe aangewezen gemeenteambtenaar of een aangewezen ambtenaar van een openbare vervoersmaatschappij zijn; zij kunnen evenwel geen proces verbaal opstellen , enkel een vaststelling doen.

2. Het PV of de vaststelling wordt binnen de termijn van één maand door de vaststellingsambtenaar aan de sanctieopleggende ambtenaar overgemaakt.(check die datum!)  In het geval van samenloop d.w.z. zo de inbreuk zowel met een strafsanctie ALS met een bestuurlijke geldboete kunnen worden bestraft, wordt het origineel van het proces verbaal binnen dezelfde periode aan de procureur des Konings toegezonden én een afschrift aan de sanctieopleggende ambtenaar; die parketmagistraat beschikt vervolgens over twee maanden (check die datum) om te beslissen al dan niet vervolgen. ENKEL ingeval de procureur des Konings beslist NIET te vervolgen, is een bestuurlijke afhandeling op gemeentelijk vlak mogelijk. (Waarover in B) meer).


3. Is de overtreding gepleegd door een minderjarige, dan wordt een afschrift van het proces verbaal of de vaststelling eveneens aan de stafhouder ->(hoofd van een balie van advocaten) toegezonden die binnen twee dagen een pro-deo advocaat ter verdediging van en bijstand voor de minderjarige aanwijst. Vooraleer de sanctieopleggende ambtenaar de bestuurlijke afhandelingsprocedure daadwerkelijk kan aanvatten, moet een verplichte bemiddelingspoging worden georganiseerd. De ouders, voogd of de persoon die over de minderjarige het ouderlijk gezag uitoefent, worden volledig in de gerechtelijke en bestuurlijke procedure betrokken.

4. De bestuurlijke geldboete kan zonder een voorafgaande waarschuwing worden opgelegd, waar echter nog niet mag worden besloten dat de optredende gemeentelijke autoriteit de (voorafgaande) hoorplicht niet zou moeten naleven. Trouwens, de regelgeving vermeldt enkele expliciete procedurele waarborgen die de bevoegde ambtenaar met het oog op het vrijwaren van de rechten van de verdediging moet respecteren.

5. In Concreto: Wanneer de ambtenaar beslist dat er reden is om de administratieve procedure op te starten, deelt hij de overtreder via aangetekende brief mee:

  • · De feiten met betrekking tot welke de procedure is opgestart.
  • · Dat de overtreder de gelegenheid heeft , om, binnen de 15 dagen te rekenen van de datum van kennisgeving van het aangetekend schrijven, zijn verweermiddelen uiteen te zetten bij een ter post aangetekend schrijven, en dat hij het recht heeft om bij deze gelegenheid de ambtenaar om een mondelinge verdediging van zijn zaak te verzoeken (je zal dus door de ambtenaar uitgenodigd worden op het Stad/gemeentehuis).
  • · Dat de overtreder het recht heeft om zich te laten bijstaan of vertegenwoordigen door een raadsman.
  • · Dat de overtreder het recht heeft zijn dossier te consulteren
  • · Het proces verbaal (afschrift) moet toegevoegd zijn.


IS ER NIET VOLDAAN AAN DEZE BOVENGAANDE, DAN IS DEZE NIETIG(ONWETTIG)

Zie ook:Wet betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht: HIER

BELANGRIJK: Indien de ambtenaar van oordeel is, dat er een geldboete moet worden opgelegd die niet hoger is dan 62,5€, heeft de overtreder NIET het recht om een mondelinge verdediging van zijn zaak te komen doen.

6. De bestuurlijke afhandeling van een inbreuk op een plaatselijk politiereglement bestraft met een bestuurlijke geldboete verjaart  ZES MAANDEN NA DE ONTVANGST van het proces verbaal of de vaststelling door de  sanctieopleggende ambtenaar. Die gemeentelijke instantie beschikt binnen de wettelijke grenzen over een discretionaire bevoegdheid inzake de vaststelling van de geldboete (= mogen dit zelf dus kiezen), maar het bedrag moet proportioneel zijn aan de zwaarte van de feiten.

7. De bestuurlijke geldboete wordt, behoudens het instellen van een jurisdictioneel beroep, uitvoerbaar na het verstrijken van een termijn van één maand vanaf de kennisgeving; (van het moment dat er dus definitief beslist is dat je een boete moet betalen) Voor de overtreder staat tegen de opgelegde sanctie een beroepsmogelijkheid open, hetzij bij de politierechtbank voor een meerderjarige overtreder, hetzij bij de jeugdrechtbank voor een minderjarige overtreder OF zijn ouders, voogd, persoon die het gezag uitoefent.(Als je effectief een boete krijgt opgelegd, moet er uitdrukkelijk instaan WAAR je in beroep kan gaan, is dit niet vermeld in je brief, dan is dit een vernietigingsgrond, want onwettelijk).

8. Zowel de politierechter als de jeugdrechter kunnen de bestuursbeslissing tot het opleggen van een bestuurlijke geldboete hervormen, dit houdt in dat de bestuurlijke geldboete kan ongedaan gemaakt worden, indien ze onwettig is bevonden, of kan worden herleid indien ze disproportioneel wordt geacht. Ingeval van een minderjarige overtreder kan de jeugdrechter de bestuurlijke geldboete eveneens vervangen door een andere maatregel van bewaring, behoeding, bescherming.

9. Tegen de beslissing van de politierechtbank of de jeugdrechtbank is geen hoger beroep mogelijk. Enkel indien de jeugdrechter de bestuurlijke geldboete vervangt door een andere opvoedingsmaatregel kan tegen die gerechtelijke beslissing een hoger beroep worden ingesteld.

10. Er moeten verjaringsregels worden vastgesteld in de zin dat de invordering van de bestuurlijke geldboete verjaart binnen een termijn van 6 maanden vanaf het uitvoerbaar worden van de geldboete.

Een GAS-boete is niet vermeerderbaar met opdeciemen:100 € blijft dus 100 €.Bij niet-betaling van een GAS-boete kan men dus NIET (bij aanmaning via aangetekend schrijven) ineens bv 150 € gaan vragen.

De niet-betaling van een GAS-boete kan ooit NOOIT omgezet worden in een gevangenisstraf.

B) De GAS-boete MET mogelijkheid tot tussenkomst van het Parket

De Wet Gemeentelijke Administratieve Sancties werd in 2004 door de federale wetgevende macht (Parlement dus) drastisch gewijzigd. Het verbod van samenloop van gemeentelijke bestuurlijke sancties en strafsancties (die je dus van een strafrechter krijgt) kortwiekte (mening van datzelfde Parlement dus) de handhavingsmogelijkheden van gemeenten in belangrijke mate, zo kon een gemeentebestuur niet optreden tegen sluikstorten, noch tegen spuiten van graffiti daar dit reeds het onderwerp van een strafwet vormde.

De federale wetgever voerde daarom de mogelijkheid in tot samenloop van gemeentelijke bestuurlijke sancties en strafsancties voor een aantal opgesomde wanbedrijven: Voor deze nieuwe mogelijkheden van publieke rechtshandhaving is wel vereist dat de gemeenteraden dat expliciet in hun plaatselijk politiereglement opnemen (politiecodex dus) De Antwerpse politiecodex  vindt je HIER

Men kan je dus, ook al krijg je een brief van de sanctionerend ambtenaar voor  inbreuken van het politiereglement OOK strafrechtelijk vervolgen voor  volgende zaken:

Strafwetboek:

  • Artikelen 327 tot 330: bedreigingen met een aanslag  op personen of op eigendommen en valse inlichtingen betreffende ernstige aanslagen.
  • Artikel 398:opzettelijk doden, niet doodslag genoemd, en opzettelijk toebrengen van lichamelijk letsel.
  • Artikel 448:aanranding van de eer of de goede naam van personen (via geschriften, prenten en zinnebeelden).
  • Artikel 461:diefstal en artikel 463:diefstal zonder geweld en bedreiging.
  • Artikel 526:vernieling of beschadiging van graven, monumenten, kunstvoorwerpen, titels, bescheiden of andere papieren
  • Artikels 534bis en 543ter:graffiti en beschadigingen van onroerende eigendommen +het kwaadwillig omhakken van bomen/snijden/verminken/ontschorsen (zodat ze doodgaan).(In Antwerpen omzeild met dat door eerst gezonde lindebomen 9X dood te verklaren)-> Zie HIER
  • Artikel 545:vernieling van afsluitingen, verplaatsing of verwijdering van grenspalen en hoekbomen.
  • Artikel 561:nachtlawaai+het opzettelijk, doch zonder het oogmerk om te beledigen, enig voorwerp op iemand werpen dat hem kan hinderen of bevuilen.

Als het Parket tot vervolging zou overgaan, krijg je een dagvaarding in de bus om te verschijnen voor de  rechtbank (correctioneel) , en vervalt de GAS-boete:

“In het geval van samenloop d.w.z. zo de inbreuk zowel met een strafsanctie ALS met een bestuurlijke geldboete kan worden bestraft, wordt het origineel van het proces verbaal binnen dezelfde periode aan de procureur des Konings toegezonden (1 maand) én een afschrift aan de sanctieopleggende ambtenaar; die parketmagistraat beschikt vervolgens over twee maanden om te beslissen al dan niet vervolgen. ENKEL ingeval de procureur des Konings beslist NIET te vervolgen, is een bestuurlijke afhandeling op gemeentelijk vlak mogelijk”.

In dat laatste geval zit je dus terug bij beschrijving : A) De GAS-boete (max 250 €) zónder tussenkomst Parket.

reageer

7 reacties

  • door Frank II op zaterdag 17 maart 2012

    Dank voor deze heldere samenvatting en bijbehorende links!! 'K had er zelfs nog niet van gehoord...

  • door Unicorn1983 op maandag 19 maart 2012

    Dank Anja, ik ben ook enorm met occupy bezig en heb getracht eveneens een onderzoek in te stellen. Dit lees je hier : http://www.dewereldmorgen.be/blogs/unicorn1983/2012/03/18/wat-zijn-de-rechten-van-de-demonstrant - Er is nog een dt-fout ingeslopen die ik er niet meer uitkrijg omdat het reeds in de newsfeed is verschenen. Keep on spreading your light of goodwill, sister!

  • door Giserke op vrijdag 5 oktober 2012

    Voor GAS tot 60€ is er dus geen hoorzitting. Duidelijk dat dit zeer gevoelig is voor misbruik door lokale overheden.

    • door Anja Hermans op maandag 8 oktober 2012

      Inderdaad, je hebt in dat geval geen enkel verweer, en de kassa van de lokale overheden wordt zo gespijsd. Wat ik me persoonlijk ook afvraag, is waar al dat geld van de geïnde GAS-boetes naar toe gaat?

  • door Bert Driessen op woensdag 9 januari 2013

    Dag Anja, wij hebben een vraag. Wij hebben pas op 14/09/12 een schrijven ontvangen van de sanctionerend ambtenaar van een PV opgesteld op 08/07/12 van een inbreuk door onze zoon op 07/07/12. Geldt er een maximale termijn om een PV over te maken aan de betrokkenen?

    • door Anja Hermans op zondag 20 januari 2013

      Neen, enkel binnen inbreuken op de Verkeerswetgeving: (bv :met auto geflitst) is men verplicht om binnen de 14 dagen een afschrift van PV over te maken.

      Ivm met je zoon: was/is die minderjarig of niet? En betrof het een gemengde inbreuk of niet? Indien wel-> is die opgepakt geweest door de politie?

      • door bert@famdriessen.eu op donderdag 24 januari 2013

        Allereerst: ja, onze zoon is minderjarig (16 jaar) tijdens de vaststelling.

        Op 07/07/12 is de vaststelling gedaan door de politie dat hij met een aantal vrienden met een geopende fles bier op de markt van XXXXX stond buiten de daarvoor bestemde zone. Concreet: tijdens een zomerse stortbui zijn zij onder een afdakje gaan staan omdat onder de parasols van het terras van het cafe geen plaats meer was, noch in het cafe zelf. Iedereen is daar gaan schuilen voor de regen. Dus zijn zij een tiental meter verderop gaan staan onder een afdakje. Ze zijn niet opgepakt doch hun gegevens zijn gewoon genoteerd. Wij zijn van deze 'inbreuk' pas op 14/09/2012 op de hoogte gesteld, ruim 2 maanden na de feiten. Na overleg herhaaldelijk overleg (samen met een advocaat ) met de bemiddelings en met de sanctionerend ambtenaar is na 3 maanden opeens de boete veranderd van het schrijven van een paper naar een boete. Los van het feit dat wij de inbreuk minimaal vinden en dus gepleit hebben om zelfs af het afzien van het schrijven een paper ('normale' straf), zijn wij nu opeens veroordeeld tot het betalen van een boete. Ik vroeg mij dus af of de periode tussen de inbreuk en het op de hoogte stellen van de betrokkene en de ouders geen reden was om hiertegen in beroep te gaan.

Lees alle reacties